Где запрещается курение табака

Законодательные меры против курения в РФ

С начала 2021 года вступили в силу новые правила для территории РФ: с 1 января невозможно курить не только в общественных местах, но и в магазинах и складских помещениях. Также курильщики не смогут курить в местах сенокоса, на территории учебных заведений. Руководители организаций обязаны повесить знаки пожаробезопасности, которые предупреждают о запрете на курение.

Что говорит законодательство

Федеральный закон № 303-ФЗ от 31.07.2020 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотиносодержащей продукции» устанавливает ряд ограничений касательно ограничения курения табака:

• запрещена розничная и оптовая торговля, а также производство табачных изделий, которые не соответствуют установленным стандартам качества и гигиеническим нормам в сфере здравоохранения (статья 19);
• на каждой пачке должна присутствовать предупредительная информация о вреде здоровью, а также о количестве смолы и никотина (статья 11);
• производитель выбирает один из четырех предусмотренных вариантов надписей, которая будет располагаться на пачке (статья 15);
• запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотиносодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотиносодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл (статья 19, пункт 9);
• запрещена продажа табачной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста (статья 20, пункт 1).

Также работодатель должен создать специально отведенные места для курящих сотрудников. Если гражданин нарушает законодательные проекты, он может понести административное наказание в размере, установленном Федеральным законом № 87-ФЗ (ред. от 29.07.2018) от 06.07.1996 «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации».

Где запрещено курить

Законодательной базой также устанавливается перечень мест, где запрещается курение табака, и в каких местах это возможно. Нормативная документация распространяется на все субъекты государства, а также ограничивает количество мест и площадок, где допустимо курение табачной продукции. Эти запреты применимы на всей территории Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» разъясняет и устанавливает определенный список мест, где запрещается курение табака. В перечень входят следующие места:

• транспорт. В данную категорию включены поезда, пригородные электрички, авиатранспорт, общественный городской транспорт;
• рабочее место. В закрытом помещении на рабочем месте запрещено курение табака. Данный перечень включает технические и административные постройки, в которых размещены сотрудники, принимающие участие в технологическом или производственном процессе;
• заведения общепита. В данную группу попали все заведения: кафе, рестораны, закусочные, столовые и бары;
• общественно-административные учреждения. К данной категории организаций относят медицинские, культурные, спортивные, государственные виды;
• в зонах, отведенных для отдыха. Каждый объект должен охраняться должным образом, чтобы пресекать любые попытки нарушения законодательства;
• на территории транспортной инфраструктуры. Федеральный закон запрещает курение на вокзалах, в аэропортах, местах отправления транспорта, на остановках. Также на законодательном уровне запрещено курение табака в 10 метрах от установленных границ;
• на станциях АЗС и прилегающей территории.

На территориях, где существует запрет к курению табачной продукции, должен присутствовать знак, установленный на основании Федерального закона № 303-ФЗ от 31 июля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотиносодержащей продукции» (статья 12, пункт 5). Федеральный закон № 303-ФЗ от 31 июля 2020 года строго регламентировал список изделий, содержащих табак, которые невозможно употреблять в общественных местах, включая образовательные учреждения, детские площадки, административные объекты.

В перечень попали следующие виды продукции.

1. Жевательный и нюхательный табак.

2. Папиросы, сигареты и сигары.

3. Забивные трубки с табаком курительного вида.

4. Кальяны.

Курить можно на территории собственного дома или квартиры, а также на расстоянии 15 метров от запрещенных объектов, которые установлены Федеральным законом № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (статья 12). Чтобы удовлетворить потребности, которые испытывает курящая часть населения, в обязательном порядке должны присутствовать специально оборудованные площадки или отдельные комнаты в помещении, где человек может закурить сигарету.

Как правильно размещать обозначения

На основании нормативных законодательных документов на территории мест, где запрещено табакокурение, должно быть установлено специальное обозначение. Данное действие помогает оградить территорию, на которой запрещено курить сигареты, а также донести до граждан информацию, на какой территории они могут не опасаться нарушения закона и где обязаны не использовать сигареты.

Минздрав в законодательном приказе от 12 мая 2014 года № 214 «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» изложил существующие правила и условия расположения запретительного обозначения. В первую очередь были установлены определенные габариты знака, которые используются в общественном транспорте. Габариты знака должны быть не меньше 200х200 мм. Исключениями являются обозначения, используемые в транспорте.

Цветовое решение, которое разрешено правительством, предполагает только белый тон, а также сочетание черных и красных оттенков. Размещение таблички должно происходить везде, где этого требует Федеральный закон № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», предписавший ограничение на курение табакосодержащей продукции. Установка обозначения может быть на дверях входа в помещение либо рядом с проходом в сооружение или здание. Табличку можно вывесить на стенках помещений, в коридорах или уборных. Если в здании функционируют несколько различных организаций или учреждений, то знак о запрете курения устанавливается на каждой из дверей. В отелях и хостелах табличка размещается непосредственно возле стойки администратора. Дополнительно форма может вывешиваться возле входных дверей номеров, непосредственно на них или в комнатах для проживания. В заведениях общепита, гостиницах, барах, ресторанах знак о запрете курения вывешивается возле стойки или на видном месте возле входа либо стены.

Действия по факту курения в общественном месте

Если был выявлен факт нарушения запрета на курение, когда сотрудник находился на рабочем месте, в первую очередь нужно поставить в известность руководство предприятия. Если начальник не примет никаких мер, то можно написать жалобу в Роспотребнадзор. Данный исполнительный орган несет ответственность за контроль наличия специально отведенных мест для курения. В качестве альтернативы можно написать заявление в иные ответственные инстанции в зависимости от того, где произошел факт нарушения, например в надзор по пожарной безопасности. Если нарушение происходит в медицинских или оздоровительных учреждениях, жалобу необходимо направить в Росздравнадзор.

Чаще всего проблема решается напрямую с руководством предприятия, так как за подобные нарушения необходимо оплатить крупный административный штраф. Точную сумму штрафа можно посмотреть в Федеральных законах от 21 октября 2013 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который вступил в силу с 15 ноября 2013 года. После того как удалось определить инстанцию, в которую нужно подать жалобу, ее потребуется правильно написать и сформулировать собственную мысль. Каждый гражданин, зафиксировавший административное нарушение, имеет право подать жалобу в ответственные инстанции. Если нет возможности использовать технические устройства, можно направить заявление обыкновенной почтой или посетить организацию лично.

Чтобы заявление было принято к рассмотрению, необходимо выполнить ряд требований к документу:

• заявление не должно быть в анонимном формате;
• заявление должно содержать обратный адрес;
• в заявлении или жалобе не должна присутствовать ненормативная лексика;
• заявление должно иметь читабельный формат;
• содержание должно быть читабельным и понятно изложенным;
• жалоба должна быть обязательно датирована и рядом проставлена подпись заявителя.

Ответственный орган за рассмотрение жалобы в процессе работы должен действовать на основании Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». После получения жалобы она должна пройти обязательную регистрацию, а исполнительный орган обязан дать ответ в письменной форме в течение 30 дней с момента получения, какие меры были предприняты касательно нарушителя.

Составление заявление участковому

На основании Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ также запрещено курение на лестничных площадках многоквартирного дома. Нарушитель также привлекается к административной ответственности. Если было установлено нарушение закона гражданином, в шапке заявления участковому нужно указать контактные данные, Ф.И.О. и адрес. В тексте нужно подробно изложить ситуацию, а также указать просьбу с проведением расследования с последующим привлечением нарушителя к административной ответственности.

При рассмотрении заявления участковый должен руководствоваться приказом МВД России от 29 августа 2014 года № 736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (с изменениями и дополнениями).

В течение трех дней жалоба должна быть зарегистрирована надлежащим образом. Законом предусмотрено 30 дней на рассмотрение, обработку и принятие мер. В установленные сроки участковый должен провести качественную проверку, а также рассмотреть существующие доказательства. Если по факту расследования будет доказано, что гражданин нарушил законодательство, к нему применяется наказание на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 22.08.2021).

Какие штрафы предусмотрены законодательством

Роспотребнадзор является ответственным органом, который должен контролировать соблюдение положений касательно принятого антитабачного законодательства. Серьезных последствий могут ожидать нарушители Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», принятого в 2013 году. Гражданин, который закурит в неположенном месте, подвергается штрафным санкциям в размере 1500 рублей. Размер штрафа может быть изменен в зависимости от тяжести и серьезности нарушения.

Курение табачных изделий не только вредит окружающим, наказуемо законом, но и наносит непоправимый ущерб вашему здоровью. Бросить курить тяжело, особенно заядлым курильщикам с многолетним стажем. Чтобы не тратить много времени на поиски зон для курения, снизить вред от никотина и воздействия сигарет на организм, избавиться от неприятного запаха, лучшим решением будет отказ от курения и потребления никотина. Тем, кто пока не готов в полной мере отказаться от никотина, производители предлагают рассмотреть альтернативы обычным сигаретам. В настоящее время существуют результативные научные исследования, подтверждающие, что использование систем нагревания табака оказывает меньше вредного воздействия на организм по сравнению с обычной сигаретой. Все дело в температурах. В традиционной сигарете табак горит, а курильщик вдыхает более 400 различных вредных веществ, продуктов горения. В системах нагревания табака горение отсутствует. Есть тление табака — оно происходит при температурах ниже, в результате чего не происходит горение, а потребитель подвергается менее вредоносному воздействию на организм. Обратите внимание на системы нагревания табака — они соответствуют всем критериям, описанным выше, и при этом содержат никотин, который создает ощущение «накуренности». В последние годы большой популярностью пользуются такие устройства для потребления табака, как glo, IQOS, Ploom, lil и другие. На сегодняшний день не существует законодательного проекта, который накладывал бы санкции на использование систем нагревания табака, электронных сигарет или вейпов в общественных местах. Выбирайте альтернативные варианты с заботой об окружающих и своем здоровье!